Tranh giành quyền lực ở vùng Vịnh: Iran và Oman xung đột về quyền kiểm soát eo biển Hormuz.

Tình thế đối đầu chiến lược

Eo biển Hormuz, một tuyến đường thủy hẹp rộng 24 dặm, đã trở thành chiến trường chính giữa Iran và cộng đồng quốc tế. Là điểm nghẽn vận chuyển dầu mỏ quan trọng nhất thế giới, eo biển này đóng vai trò là con bài mặc cả mạnh nhất của Tehran trong các cuộc đàm phán đầy rủi ro với Hoa Kỳ. Hiện tại, từng hải lý của tuyến đường thủy này đều đang bị tranh chấp, biến một tuyến đường vận chuyển thành một thử thách về sự kiên nhẫn địa chính trị và ưu thế chiến lược.

Bản ghi nhớ và lệnh phong tỏa

Theo một bản ghi nhớ được ký kết với Washington vào ngày 18 tháng 6, một chuỗi sự kiện phức tạp đã được thiết lập: các cuộc thảo luận thực chất về chương trình hạt nhân của Iran không bắt buộc phải bắt đầu cho đến khi lệnh phong tỏa eo biển được dỡ bỏ. Tuy nhiên, ngôn ngữ của thỏa thuận này khá mơ hồ, nêu rõ rằng Iran sẽ sử dụng "những nỗ lực tốt nhất" của mình để đạt được sự mở cửa này. Cách diễn đạt này mang lại cho Tehran sự bảo vệ ngoại giao đáng kể, cho phép họ duy trì lệnh phong tỏa trong khi về mặt kỹ thuật vẫn tuân thủ thỏa thuận.

Từ góc độ chiến lược, lệnh phong tỏa kéo dài phục vụ hai mục đích cho Iran. Thứ nhất, nó duy trì đòn bẩy đối với chính quyền Mỹ khi cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ của Mỹ đang đến gần, có khả năng tạo áp lực chính trị lên chính quyền Trump. Thứ hai, nó đảm bảo rằng Iran vẫn là bên ra quyết định chính trong bất kỳ giải pháp nào, ngay cả khi chế độ này phải đối mặt với áp lực nội bộ từ cử tri đang bị tàn phá bởi lạm phát.

Sáng kiến Tuyến đường phía Nam Thất bại

Trong nỗ lực tránh các kênh trung tâm đầy mìn, Tổ chức Hàng hải Quốc tế (IMO) của Liên Hợp Quốc đã đề xuất một hệ thống vận chuyển đường thủy hai làn. Kế hoạch này bao gồm một tuyến đường phía nam men theo bờ biển Oman, do Trung tâm Thông tin Hàng hải Liên hợp của Mỹ giám sát, và một tuyến đường phía bắc gần Iran hơn. Mặc dù IMO tin rằng họ đã nhận được sự đồng thuận của Iran, nhưng thực tế trên biển lại khác.

Kế hoạch sụp đổ đột ngột sau khi Iran tấn công một tàu chở hàng của Singapore sử dụng tuyến đường phía nam. Hành động gây hấn này báo hiệu cách diễn giải tối đa của Tehran về bản ghi nhớ: niềm tin rằng chỉ có Iran mới có đặc quyền dỡ bỏ lệnh phong tỏa và quyết định các điều khoản hàng hải. Ngoại trưởng Iran Abbas Araghchi đã củng cố lập trường này tại Baghdad, cảnh báo rằng bất kỳ "thỏa thuận riêng biệt" nào nằm ngoài khuôn khổ của Cộng hòa Hồi giáo sẽ chỉ làm trầm trọng thêm căng thẳng và trì hoãn việc mở lại tuyến đường thủy.

Chiến lược ngoại giao của Oman

Trong bối cảnh bất ổn này, Oman đã nổi lên như một bên trung gian quan trọng, mặc dù bấp bênh. Được biết đến với tính trung lập, Muscat đã dành hai tháng để xây dựng một khuôn khổ pháp lý chi tiết cho việc quản lý lâu dài eo biển. Mục tiêu của Oman là tạo ra một hệ thống cân bằng luật pháp quốc tế với mong muốn ảnh hưởng khu vực của Iran.

Một điểm gây tranh cãi chính là việc tài trợ cho các hoạt động của eo biển. Trong khi Điều 26 của Luật Biển cấm áp đặt phí chỉ để đi qua, Điều 43 cho phép tài trợ hợp tác cho các dịch vụ hàng hải cụ thể. Ngoại trưởng Oman Badr al-Busaidi đã làm rõ rằng Oman không ủng hộ các khoản phí bất hợp pháp mà đang đàm phán về "phí dịch vụ" cho các thiết bị hỗ trợ hàng hải - một sự phân biệt pháp lý được xây dựng dựa trên tư vấn pháp lý thương mại cấp cao của Anh.

Nguy cơ leo thang hải quân

Những rủi ro đối với Oman là vô cùng lớn. Nếu Muscat gây sức ép quá mạnh mẽ chống lại sự phản đối của Tehran, họ có nguy cơ mất hoàn toàn sự hợp tác của Iran. Tuy nhiên, nếu Oman không thể dẫn đầu một chiến dịch nhân đạo để giải cứu hàng nghìn thủy thủ bị mắc kẹt bởi lệnh phong tỏa, cộng đồng quốc tế có thể mất niềm tin vào một giải pháp ngoại giao. Phương án thay thế rất tồi tệ: một lực lượng đặc nhiệm hải quân quy mô lớn, có khả năng do Thủ tướng Anh Keir Starmer và Tổng thống Pháp Emmanuel Macron dẫn đầu, được cho là sẵn sàng triển khai để kiểm soát tự do hàng hải bằng vũ lực. Quốc vương Oman tiếp tục lập luận rằng việc áp dụng kế hoạch quản lý của Oman là cách khả thi duy nhất để ngăn chặn khu vực rơi vào chiến tranh toàn diện.