Diplomatik Çıkmaz: ABD ve Avrupa, Bosna'nın Yeni Yüksek Temsilcisinin Atanması Konusunda Çatışıyor

Saraybosna'da Yüksek Riskli Bir Çıkmaz

Dünyanın önde gelen güçlerinden diplomatlar, ABD ve Avrupa ülkeleri arasında giderek büyüyen uçurumu çözmek için kritik bir ikinci girişimde bulunmak üzere bu Salı Saraybosna'da bir araya geliyor. Anlaşmazlığın merkezinde, Balkan ülkesinin yasama ve siyasi gidişatını belirleyebilecek olağanüstü yetkilere sahip bir rol olan Bosna Hersek Yüksek Temsilcisi'nin atanması yer alıyor.

Bu gerilim, Trump yönetiminin 1995 Dayton Anlaşmaları ile kurulan kırılgan savaş sonrası dengeyi istikrarsızlaştırmakla tehdit eden yeni, iş odaklı bir dış politikayı savunmasıyla birlikte, siyasi iradenin önemli bir sınavını işaret ediyor.

Adayların Savaşı: Landi vs. Troccaz

Çatışma, adaylar arasındaki keskin bir zıtlık etrafında yoğunlaştı. Washington, 76 yaşındaki İtalyan diplomat Antonio Zanardi Landi için yoğun bir şekilde lobi yapıyor. Barış Uygulama Konseyi (PIC) eleştirmenleri ve üyeleri, Landi'nin Sırbistan'daki önceki diplomatik görevine rağmen Bosna'nın karmaşık iç dinamikleri konusunda minimal deneyime sahip olduğunu belirterek, bu seçime şaşkınlıklarını dile getirdiler. Buna karşılık, Londra, Paris ve Berlin, Fransa'nın Balkanlar Büyükelçisi René Troccaz'ın etrafında birleşti. Avrupa başkentleri, ABD destekli Landi'nin kurumsal istikrar yerine ticari kazancı önceliklendiren çıkarların aracı olabileceğinden endişe ederek, Troccaz'ı daha istikrarlı bir seçim olarak görüyorlar. 'Doğrudan Dönüş' Doktrini ve 1 Milyar Dolarlık Boru Hattı Avrupalı yetkililer, Washington'un ani acelesinin diplomatik uzmanlıkla ilgili olmadığını, bunun yerine 1 milyar dolar değerindeki bir doğalgaz boru hattı projesi olan 'Güney Bağlantısı'nın kolaylaştırılmasıyla ilgili olduğunu düşünüyorlar. Sözleşme, altyapı konusunda sınırlı deneyime sahip ancak Donald Trump ile derin kişisel bağları olan ABD merkezli bir firma olan AAFS Infrastructure and Energy'ye geçici olarak verildi.

Bu manevra, Trump yönetiminin Balkanlar için yeni açıkladığı 'doğrudan geri dönüş' doktriniyle uyumludur. Bu politika, uzun vadeli hedef olan demokratik istikrarı teşvik etme amacından uzaklaşarak, ABD dış politikasının Amerikan şirketlerinin finansal getirisiyle yönlendirildiği bir modele doğru bir dönüşü işaret etmektedir.

Eski bir ABD diplomatı olan Jim O’Brien, bu değişimin, siyasi bağlantıları olan kişilerin otuz yıldır savaşa dönüşü engelleyen uluslararası kurumları zayıflatarak kar elde etmeye çalıştığı tehlikeli bir eğilimi yansıttığı konusunda uyarıyor.

Dayton Mirasının Aşınması

Yüksek Temsilcilik makamı, 100.000 can alan acımasız bir savaşı sona erdiren Dayton barış anlaşmasını denetlemek üzere tasarlanmıştır. Makam, tam etnik entegrasyonu sağlamakta zorlanırken, hayati bir güvenlik ağı olmaya devam etmektedir. Mevcut Yüksek Temsilci Christian Schmidt, geçtiğimiz günlerde Milorad Dodik'in ayrılıkçı eylemlerini iptal ederek cesur bir adım attı ve bu da Sırp liderin geçen Eylül ayında görevden alınmasına yol açtı.

Ancak Trump yönetimi, o zamandan beri Dodik ve ortaklarına yönelik Biden dönemi yaptırımlarını tersine çevirdi. Bu destek değişikliği, Donald Trump Jr.'ın Banja Luka'ya yaptığı ziyaretlerle birlikte, devlet mülkiyeti sorununun çözülmesi şartıyla Güney Bağlantı boru hattının önünü açtı; birçok kişi bunun Landi'nin göreve geldiğinde bir kararnameyle çözmekle görevlendirileceği bir görev olduğuna inanıyor.

Belirsizlik İçinde Bir Gelecek

Boşnak çoğunluk için Batı birliğinin çöküşü endişe verici bir durumdur. Birçoğu reformların yavaş ilerlemesinden hayal kırıklığına uğramış olsa da, birleşik bir uluslararası varlığı çatışmanın yeniden alevlenmesine karşı tek engel olarak görüyorlar.

Sırp Cumhuriyeti Başkan Yardımcısı ve Srebrenitsa soykırımından sağ kurtulan Ćamil Duraković, mevcut gidişattan derin endişe duyduğunu ifade etti. Duraković, “İş uğruna demokratik değerler de dahil olmak üzere her şeyden vazgeçiyorlar” dedi. “Eğer Amerika Birleşik Devletleri demokratik kurumları güçlendirmezse... o zaman gerçekten büyük bir sorunla karşı karşıyayız.”

PIC yönetim kurulu Saraybosna'da toplanırken, dünya, Landi atanmazsa ABD'nin Bosna'daki rolünü yeniden gözden geçirme tehdidini yerine getirip getirmeyeceğini veya ittifakı kurtaracak bir uzlaşma adayının ortaya çıkıp çıkamayacağını izliyor.