ความขัดแย้งทางการทูต: สหรัฐฯ และยุโรปปะทะกันเรื่องการแต่งตั้งผู้แทนระดับสูงคนต่อไปของบอสเนีย

การเผชิญหน้าครั้งสำคัญในซาราเยโว

นักการทูตจากมหาอำนาจชั้นนำของโลกกำลังประชุมกันในซาราเยโวในวันอังคารนี้ เพื่อพยายามครั้งที่สองที่สำคัญในการแก้ไขความแตกแยกที่กำลังขยายตัวระหว่างสหรัฐอเมริกาและประเทศในยุโรป หัวใจสำคัญของข้อพิพาทอยู่ที่การแต่งตั้งผู้แทนระดับสูงคนต่อไปสำหรับบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา ซึ่งเป็นตำแหน่งที่มีอำนาจพิเศษที่สามารถกำหนดทิศทางการออกกฎหมายและการเมืองของประเทศในแถบคาบสมุทรบอลข่านได้

ความตึงเครียดนี้ถือเป็นการทดสอบครั้งสำคัญของเจตจำนงทางการเมือง เนื่องจากรัฐบาลทรัมป์กำลังผลักดันนโยบายต่างประเทศใหม่ที่เน้นธุรกิจเป็นศูนย์กลาง ซึ่งคุกคามที่จะทำลายสมดุลหลังสงครามที่เปราะบางซึ่งก่อตั้งขึ้นโดยข้อตกลงเดย์ตันปี 1995

การต่อสู้ของผู้สมัคร: แลนดี ปะทะ โทรคคาซ

ความขัดแย้งนี้มุ่งเน้นไปที่ความแตกต่างอย่างชัดเจนระหว่างผู้สมัคร วอชิงตันกำลังล็อบบี้อย่างหนักเพื่อสนับสนุน อันโตนิโอ ซานาร์ดี แลนดี นักการทูตชาวอิตาลีวัย 76 ปี

นักวิจารณ์และสมาชิกคนอื่นๆ ของสภาการดำเนินการเพื่อสันติภาพ (PIC) ต่างแสดงความงุนงงต่อการเลือกครั้งนี้ โดยตั้งข้อสังเกตว่าแลนดีมีประสบการณ์น้อยมากเกี่ยวกับพลวัตภายในที่ซับซ้อนของบอสเนีย แม้ว่าเขาเคยดำรงตำแหน่งทางการทูตในเซอร์เบียมาก่อนก็ตาม

ในทางตรงกันข้าม ลอนดอน ปารีส และเบอร์ลิน ได้รวมตัวกันสนับสนุนเรเน่ โทรคคาซ ทูตฝรั่งเศสประจำบอลข่าน เมืองหลวงของยุโรปมองว่าโทรคคาซเป็นตัวเลือกที่มั่นคงกว่า โดยเกรงว่าแลนดีซึ่งได้รับการสนับสนุนจากสหรัฐฯ อาจเป็นเครื่องมือของกลุ่มผลประโยชน์ที่ให้ความสำคัญกับผลกำไรทางการค้ามากกว่าเสถียรภาพของสถาบัน

หลักการ 'การส่งคืนโดยตรง' และท่อส่งก๊าซมูลค่า 1 พันล้านดอลลาร์

เจ้าหน้าที่ยุโรปสงสัยว่าความเร่งด่วนอย่างกะทันหันของวอชิงตันไม่ได้เกี่ยวกับความเชี่ยวชาญทางการทูต แต่เป็นการอำนวยความสะดวกให้กับ 'การเชื่อมต่อทางใต้' ซึ่งเป็นโครงการท่อส่งก๊าซมูลค่า 1 พันล้านดอลลาร์ สัญญาฉบับนี้ได้รับการมอบให้แก่ AAFS Infrastructure and Energy บริษัทสัญชาติอเมริกันที่มีประสบการณ์ด้านโครงสร้างพื้นฐานจำกัด แต่มีความสัมพันธ์ส่วนตัวที่แน่นแฟ้นกับโดนัลด์ ทรัมป์

การดำเนินการนี้สอดคล้องกับหลักการ "ผลตอบแทนโดยตรง" ที่รัฐบาลทรัมป์เพิ่งเปิดเผยสำหรับภูมิภาคบอลข่าน นโยบายนี้ส่งสัญญาณถึงการเปลี่ยนแปลงจากการ "สร้างสถาบันแบบเปิดกว้าง" ซึ่งเป็นเป้าหมายระยะยาวในการส่งเสริมเสถียรภาพประชาธิปไตย ไปสู่รูปแบบที่นโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ ถูกชี้นำโดยผลตอบแทนทางการเงินสำหรับบริษัทอเมริกัน

จิม โอ'ไบรอัน อดีตนักการทูตสหรัฐฯ เตือนว่าการเปลี่ยนแปลงนี้สะท้อนให้เห็นถึงแนวโน้มที่อันตราย ซึ่งบุคคลที่มีความเชื่อมโยงทางการเมืองแสวงหาผลกำไรโดยการบั่นทอนสถาบันระหว่างประเทศที่ป้องกันการกลับไปสู่สงครามมานานกว่าสามทศวรรษ

การกัดเซาะมรดกแห่งเดย์ตัน

สำนักงานผู้แทนระดับสูงได้รับการออกแบบมาเพื่อกำกับดูแลข้อตกลงสันติภาพเดย์ตัน ซึ่งยุติสงครามอันโหดร้ายที่คร่าชีวิตผู้คนไป 100,000 คน แม้ว่าสำนักงานจะประสบปัญหาในการบรรลุการบูรณาการทางชาติพันธุ์อย่างสมบูรณ์ แต่ก็ยังคงเป็นเครือข่ายความปลอดภัยที่สำคัญ ผู้แทนระดับสูงคนปัจจุบัน คริสเตียน ชมิดต์ เพิ่งดำเนินการอย่างกล้าหาญด้วยการยกเลิกการกระทำแบ่งแยกดินแดนของมิโลราด โดดิก ซึ่งนำไปสู่การขับไล่ผู้นำชาวเซิร์บเมื่อเดือนกันยายนปีที่แล้ว

อย่างไรก็ตาม รัฐบาลทรัมป์ได้ยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรในยุคไบเดนต่อโดดิกและผู้ร่วมงานของเขา การเปลี่ยนแปลงการสนับสนุนนี้ ประกอบกับการเยือนบันยา ลูคาของโดนัลด์ ทรัมป์ จูเนียร์ ได้ปูทางสำหรับท่อส่งก๊าซเชื่อมต่อทางใต้ หากปัญหาเรื่องกรรมสิทธิ์ในที่ดินของรัฐได้รับการแก้ไข ซึ่งหลายคนเชื่อว่าแลนดีจะต้องจัดการผ่านคำสั่งเมื่อเข้ารับตำแหน่ง

อนาคตที่คลุมเครือ

สำหรับชาวบอสเนียส่วนใหญ่ การล่มสลายของความเป็นเอกภาพของโลกตะวันตกเป็นสาเหตุให้เกิดความวิตกกังวล แม้หลายคนจะเริ่มรู้สึกผิดหวังกับความล่าช้าของการปฏิรูป แต่พวกเขามองว่าการรวมตัวกันของนานาชาติเป็นเพียงปราการเดียวที่จะป้องกันการปะทุของความขัดแย้งขึ้นอีกครั้ง

Ćamil Duraković รองประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐเซิร์บสกาและผู้รอดชีวิตจากการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ที่สเรเบรนิกา แสดงความกังวลอย่างยิ่งต่อทิศทางปัจจุบัน “พวกเขากำลังละทิ้งทุกอย่าง รวมถึงค่านิยมประชาธิปไตย เพื่อผลประโยชน์ทางธุรกิจ” Duraković กล่าว “หากสหรัฐอเมริกาไม่เสริมสร้างสถาบันประชาธิปไตย...แล้วเราก็จะมีปัญหาจริงๆ”

ขณะที่คณะกรรมการบริหาร PIC ประชุมกันที่ซาราเยโว โลกกำลังจับตาดูว่าสหรัฐฯ จะทำตามคำขู่ที่จะพิจารณาบทบาทของตนในบอสเนียอีกครั้งหากแลนดีไม่ได้รับการแต่งตั้งหรือไม่ หรือจะมีผู้สมัครประนีประนอมปรากฏตัวขึ้นเพื่อรักษาพันธมิตรไว้ได้หรือไม่