กลุ่มสิทธิพลเมืองสหรัฐฯ คัดค้านมาตรการคว่ำบาตรของรัฐบาลทรัมป์ต่อศาลอาญาระหว่างประเทศ

วิกฤตรัฐธรรมนูญ: พลเมืองสหรัฐฯ ฟ้องร้องกรณีคว่ำบาตรศาลอาญาระหว่างประเทศ

ในการยกระดับทางกฎหมายครั้งสำคัญ องค์กรที่มีชื่อเสียงสองแห่งในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. ได้ยื่นฟ้องร้องต่อศาลเพื่อท้าทายมาตรการคว่ำบาตรที่รุนแรงของรัฐบาลทรัมป์ต่อศาลอาญาระหว่างประเทศ (ICC)

การฟ้องร้องทางกฎหมายซึ่งยื่นโดยองค์กรสิทธิมนุษยชน DAWN และกลุ่มพันธมิตรผู้เสียภาษีต่อต้านการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ (TAAG) อ้างว่ามาตรการคว่ำบาตรเหล่านี้เป็นการใช้อำนาจบริหารเกินขอบเขตและเป็นการละเมิดสิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองอเมริกันโดยตรง

แก่นแท้ของข้อพิพาทอยู่ที่คำสั่งบริหารชุดหนึ่งที่เริ่มใช้ในเดือนกุมภาพันธ์ 2025 มาตรการเหล่านี้ถูกนำมาใช้โดยรัฐบาลทรัมป์เพื่อตอบสนองโดยตรงต่อการที่ศาลอาญาระหว่างประเทศ (ICC) ออกหมายจับนายกรัฐมนตรีเบนจามิน เนทันยาฮูของอิสราเอลและอดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมโยอาฟ กัลลันต์ โดยมีเป้าหมายที่บทบาทที่ถูกกล่าวหาของพวกเขาในการกระทำภายในฉนวนกาซา

การปิดกั้นเสรีภาพในการแสดงออกและการสนับสนุนสิทธิมนุษยชน

โจทก์อ้างว่ามาตรการคว่ำบาตรไม่ใช่เพียงเครื่องมือทางการทูต แต่ถูกนำมาใช้เพื่อควบคุมการแสดงออกทางการเมืองของชาวอเมริกันหลายล้านคน

การที่รัฐบาลลงโทษเจ้าหน้าที่ ผู้พิพากษา และอัยการของศาลอาญาระหว่างประเทศ (ICC) รวมถึงบุคคลและองค์กรที่สนับสนุนการสืบสวนสอบสวนนั้น เท่ากับเป็นการจำกัดเสรีภาพในการแสดงออกอย่างมีประสิทธิภาพ

ตามคำฟ้อง การกระทำเหล่านี้ละเมิดแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญฉบับที่ 1 ซึ่งจำกัดความสามารถของพลเมืองสหรัฐฯ ในการมีส่วนร่วมในการสนับสนุนสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวข้องกับปาเลสไตน์

กลุ่มต่างๆ โต้แย้งว่ามาตรการคว่ำบาตรขัดขวางไม่ให้ชาวอเมริกันติดต่อสื่อสารกับศาลระหว่างประเทศและคบหาสมาคมกับฝ่ายที่ถูกคว่ำบาตร ซึ่งเป็นการสร้าง "บรรยากาศแห่งความหวาดกลัว" สำหรับผู้ที่ต้องการเรียกร้องความเป็นธรรมสำหรับอาชญากรรมระหว่างประเทศ

การต่อสู้ทางกฎหมาย: IEEPA และรัฐธรรมนูญ

ประเด็นสำคัญของการท้าทายทางกฎหมายอยู่ที่พระราชบัญญัติอำนาจทางเศรษฐกิจฉุกเฉินระหว่างประเทศ (IEEPA) ปี 1977 คดีฟ้องร้องกล่าวอ้างว่ารัฐบาลทรัมป์ได้ใช้พระราชบัญญัตินี้ในทางที่ผิด ซึ่งห้ามประธานาธิบดีอย่างชัดเจนไม่ให้ใช้มาตรการคว่ำบาตรเพื่อจำกัด "การสื่อสารส่วนบุคคล" หรือการส่ง "เอกสารข้อมูล"

นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่แนวทางของรัฐบาลต่อศาลอาญาระหว่างประเทศ (ICC) เผชิญกับการตรวจสอบจากศาล ก่อนหน้านี้ผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางในนิวยอร์กได้ตัดสินให้ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายสองคนชนะ โดยเห็นด้วยว่ามาตรการคว่ำบาตรละเมิดสิทธิในแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่หนึ่งของรัฐธรรมนูญในการให้คำแนะนำแก่อัยการของ ICC นอกจากนี้ ศาลยังได้ยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรต่อนางฟรานเชสกา อัลบานีส ผู้รายงานพิเศษของสหประชาชาติชั่วคราวในเดือนพฤษภาคม แต่ก็ได้นำกลับมาบังคับใช้ใหม่หลังจากการอุทธรณ์

แคมเปญ "ภาครัฐทั้งหมด" เพื่อยุบศาลอาญาระหว่างประเทศ

การฟ้องร้องครั้งนี้เกิดขึ้นในขณะที่รัฐบาลสหรัฐฯ ส่งสัญญาณถึงท่าทีที่แข็งกร้าวมากขึ้นต่อศาลที่ตั้งอยู่ในกรุงเฮก มาร์โค รูบิโอ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศสหรัฐฯ เพิ่งให้คำมั่นว่าจะ "ตอบโต้ด้วยมาตรการจากภาครัฐทั้งหมด" เพื่อยุบศาลอาญาระหว่างประเทศ โดยอ้างว่าศาลดังกล่าวคุกคามความสมบูรณ์ของระบบการเมืองและกฎหมายของสหรัฐฯ

แม้ว่าสหรัฐฯ จะไม่ได้ลงนามในธรรมนูญกรุงโรม และด้วยเหตุนี้จึงไม่ยอมรับเขตอำนาจศาลของศาลอาญาระหว่างประเทศเหนือพลเมืองของตนเอง แต่ศาลก็ยังคงยืนยันว่าสามารถสอบสวนอาชญากรรมที่เกิดขึ้นในดินแดนของรัฐสมาชิกได้ สิ่งนี้ส่งผลให้เกิดความตึงเครียดอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับการกระทำของบุคลากรทางทหารและหน่วยข่าวกรองของสหรัฐฯ ในอัฟกานิสถาน รวมถึงสถานการณ์ปัจจุบันในฉนวนกาซา

เสียงเพื่อความยุติธรรม

โอมาร์ ชาคีร์ ผู้อำนวยการบริหารของ DAWN อธิบายยุทธวิธีของรัฐบาลว่าเป็นการใช้ "เครื่องมือทื่อๆ" เพื่อลงโทษนักปกป้องสิทธิมนุษยชน โจเซฟ เพซ ตัวแทนทางกฎหมายของเขาเน้นย้ำว่า แม้รัฐบาลสหรัฐฯ จะมีอำนาจในการยื่นเรื่องต่อศาลโลก แต่ก็ไม่สามารถดำเนินคดีอาญาต่อพลเมืองอเมริกันได้เพียงเพราะพวกเขามีมุมมองที่ขัดแย้งกับศาลระหว่างประเทศ หรือแสวงหาความยุติธรรมสำหรับอาชญากรรมสงครามที่ถูกกล่าวหา

ขณะที่การต่อสู้ทางกฎหมายดำเนินไป มันถือเป็นการทดสอบที่สำคัญของความสมดุลระหว่างผลประโยชน์ด้านความมั่นคงของชาติและสิทธิตามรัฐธรรมนูญขั้นพื้นฐานของพลเมืองสหรัฐฯ ในการสนับสนุนสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ