Diplomatischer Stillstand: USA und Europa streiten über die Ernennung des nächsten Hohen Repräsentanten von Bosnien und Herzegowina.

Hochriskantes Kräftemessen in Sarajevo

Diplomaten der führenden Weltmächte treffen sich diesen Dienstag in Sarajevo zu einem entscheidenden zweiten Versuch, die wachsende Kluft zwischen den Vereinigten Staaten und den europäischen Nationen zu überbrücken. Im Zentrum des Streits steht die Ernennung des nächsten Hohen Repräsentanten für Bosnien und Herzegowina – ein Amt mit außerordentlichen Befugnissen, das die legislative und politische Entwicklung des Balkanlandes maßgeblich beeinflussen kann.

Die Spannungen stellen eine bedeutende Bewährungsprobe für den politischen Willen dar, da die Trump-Regierung eine neue, wirtschaftsorientierte Außenpolitik verfolgt, die das fragile Nachkriegsgleichgewicht, das durch das Abkommen von Dayton 1995 geschaffen wurde, zu destabilisieren droht.

Der Kampf der Kandidaten: Landi gegen Troccaz

Der Konflikt konzentriert sich auf den deutlichen Gegensatz zwischen den Kandidaten. Washington setzt sich mit Nachdruck für den 76-jährigen italienischen Diplomaten Antonio Zanardi Landi ein. Kritiker und andere Mitglieder des Friedensimplementierungsrats (PIC) zeigten sich über die Wahl verwundert und merkten an, dass Landi trotz seiner vorherigen diplomatischen Tätigkeit in Serbien nur über minimale Erfahrung mit den komplexen internen Dynamiken Bosniens verfüge.

London, Paris und Berlin hingegen haben sich hinter René Troccaz, dem französischen Gesandten für den Balkan, versammelt. Die europäischen Hauptstädte sehen in Troccaz eine stabilere Wahl und befürchten, dass der von den USA unterstützte Landi ein Instrument für Interessen sein könnte, die kommerziellen Gewinn über institutionelle Stabilität stellen.

Die „Direct Return“-Doktrin und die 1-Milliarde-Dollar-Pipeline

Europäische Beamte vermuten, dass Washingtons plötzliche Eile nicht mit diplomatischer Expertise, sondern vielmehr mit der Förderung der „Southern Interconnection“ – einem Gaspipeline-Projekt im Wert von 1 Milliarde Dollar – zusammenhängt. Der Auftrag wurde vorläufig an AAFS Infrastructure and Energy vergeben, ein US-amerikanisches Unternehmen mit begrenzter Infrastrukturerfahrung, aber engen persönlichen Verbindungen zu Donald Trump.

Dieses Manöver steht im Einklang mit der neu vorgestellten „Direktrückgabe“-Doktrin der Trump-Regierung für den Balkan. Diese Politik signalisiert eine Abkehr vom „ergebnisoffenen institutionellen Aufbau“ – dem langfristigen Ziel der Förderung demokratischer Stabilität – hin zu einem Modell, in dem die US-Außenpolitik vom finanziellen Nutzen für amerikanische Unternehmen bestimmt wird.

Jim O’Brien, ein ehemaliger US-Diplomat, warnt, dass diese Verschiebung einen gefährlichen Trend widerspiegelt, bei dem politisch vernetzte Persönlichkeiten Profit daraus schlagen, genau jene internationalen Institutionen zu schwächen, die drei Jahrzehnte lang eine Rückkehr zum Krieg verhindert haben.

Die Aushöhlung des Dayton-Erbes

Das Büro des Hohen Repräsentanten wurde eingerichtet, um das Dayton-Friedensabkommen zu überwachen, das einen brutalen Krieg mit 100.000 Toten beendete. Obwohl das Büro Schwierigkeiten hatte, eine vollständige ethnische Integration zu erreichen, bleibt es ein wichtiges Sicherheitsnetz. Der derzeitige Hohe Repräsentant, Christian Schmidt, unternahm kürzlich den mutigen Schritt, die separatistischen Aktionen von Milorad Dodik für ungültig zu erklären, was im vergangenen September zum Sturz des serbischen Führers führte.

Die Trump-Regierung hat jedoch die unter Biden verhängten Sanktionen gegen Dodik und seine Gefolgsleute inzwischen aufgehoben. Dieser Stimmungswechsel, zusammen mit Besuchen von Donald Trump Jr. in Banja Luka, hat den Weg für die Southern Interconnection-Pipeline geebnet, vorausgesetzt, die Frage des staatlichen Eigentums wird geklärt – eine Aufgabe, die Landi nach Ansicht vieler per Dekret nach seinem Amtsantritt regeln soll.

Eine Zukunft in der Schwebe

Für die bosniakische Mehrheit ist der Zusammenbruch der westlichen Einheit ein Grund zur Besorgnis. Viele sind zwar frustriert über das langsame Reformtempo, sehen aber eine einheitliche internationale Präsenz als einziges Mittel gegen ein Wiederaufflammen des Konflikts.

Ćamil Duraković, Vizepräsident der Republika Srpska und Überlebender des Völkermords von Srebrenica, äußerte sich tief besorgt über die aktuelle Entwicklung. „Sie geben einfach alles auf, einschließlich demokratischer Werte, nur um Geschäfte zu machen“, erklärte Duraković. „Wenn die Vereinigten Staaten die demokratischen Institutionen nicht stärken, dann sind wir wirklich in Schwierigkeiten.“

Während sich der Lenkungsausschuss des PIC in Sarajevo trifft, beobachtet die Welt gespannt, ob die USA ihre Drohung wahr machen und ihre Rolle in Bosnien überdenken werden, falls Landi nicht ernannt wird, oder ob sich ein Kompromisskandidat findet, der das Bündnis retten kann.