特朗普与伊拉克总理阿里·扎伊迪缔结新的经济联盟：转向“交易”和裁军

美伊关系新篇章

在白宫举行的一次高风险外交会晤中，美国总统唐纳德·特朗普和伊拉克总理阿里·扎伊迪标志着华盛顿和巴格达之间关系的根本性转变。两位领导人承诺，将摒弃过去二十年来主导两国关系的军事化倾向，转向以能源、创造就业和互利贸易为核心的强劲经济伙伴关系。

此次于周二在椭圆形办公室举行的会晤凸显了战略调整。特朗普总统此前曾力挺扎伊迪——这位此前没有任何政治背景的商人——而非更具争议的前总理努里·马利基，他称这位伊拉克新领导人是“一位杰出的拥护者”。领导层的更迭反映出伊拉克政府希望采取更加务实、以商业为导向的治理方式，从而摆脱以往几届政府经常受到的伊朗影响。

优先发展石油和促进经济增长

会谈的核心是伊拉克丰富的石油储量和增加出口的潜力。特朗普总统强调伊拉克拥有“巨大的潜力”，并承诺两国将达成“大量协议”，以提高石油产量并刺激两国就业。

对扎伊迪总理而言，此次访问标志着正式经济伙伴关系的诞生。然而，经济形势迫在眉睫。

伊朗有效封锁霍尔木兹海峡，严重阻碍了伊拉克经济。霍尔木兹海峡是伊拉克重要的海上通道，伊拉克约90%的化石燃料日出口量（约340万桶/日）历来都要经过这里。

裁军和撤军之路

此次峰会最重要的宣布或许是双方承诺进行全面的军事过渡。两国领导人确认，驻伊美军剩余部队（估计不足2000人）将于9月30日前全部撤离。

作为对等且雄心勃勃的举措，伊拉克总理扎伊迪承诺，伊拉克各武装准军事派别也将在同一期限前解除武装。自2003年美国领导的入侵以来，这些派别一直掌握着相当大的权力，至今仍是伊拉克国内不稳定的主要根源。

尽管扎伊迪誓言要瓦解这些权力结构，但他尚未提供如何在不引发内部冲突的情况下实现这一目标的详细路线图。值得注意的是，由伊朗支持的民兵组织联盟——伊拉克伊斯兰抵抗运动——已经公开表示拒绝接受此次访问达成的任何协议。

重建与欧佩克之争

除了安全和贸易之外，扎伊迪还利用此次访问平台倡导伊拉克从打击“伊斯兰国”的毁灭性战争中恢复过来。尽管伊拉克在2017年宣布取得胜利，但总理透露，该国基础设施的损失超过4000亿美元，许多民众仍然生活在流离失所者营地中。

为了筹集重建家园和城市的资金，扎伊迪正在推动在石油输出国组织（欧佩克）内部争取“公平份额”。

他主张提高石油产量配额，认为增加石油收入是让流离失所的家庭重返家园、重建国家遭受重创的经济的唯一可行途径。

地缘政治紧张局势与伊朗因素

此次会议召开的背景是地区局势极度动荡。伊拉克仍然是美以联盟与伊朗之间更广泛冲突的焦点，这场冲突在2月28日急剧升级。目前，该地区的稳定取决于6月份签署的一份脆弱的谅解备忘录，该备忘录旨在重新开放霍尔木兹海峡并解除美国对伊朗的海上封锁。

由于扎伊迪试图平衡华盛顿和德黑兰之间相互竞争的影响力，这一新的“经济伙伴关系”能否成功，将取决于伊拉克能否成功地从战场转型为商业中心，同时又不疏远仍在伊拉克境内活动的强大民兵组织。