人工智能基础设施面临困境：资源危机之下，美国各州考虑禁止新建数据中心

人工智能雄心与地方现实的碰撞

过去几年，人工智能的发展一直被描述为无节制增长。从大型语言模型（LLM）的兴起到人工智能被集成到每一款消费软件中，这场数字淘金热需要一个物理基础：数据中心。然而，人工智能的繁荣已经正式触底。在美国各地，越来越多的州政府正在考虑——在某些情况下甚至已经实施——暂停或禁止新建数据中心。

曾经被视为高科技就业和经济投资来源的数据中心，如今却被许多居民和政策制定者视为一种工业威胁。

摩擦源于一个简单的现实：训练和运行人工智能模型所需的庞大计算能力需要前所未有的电力和水资源，而这往往会损害当地社区的利益。

云计算的隐性成本

反对数据中心扩张并非出于对技术的反感，而是源于这些设施对周边环境造成的切实负面外部性。批评者指出了几个关键的担忧领域：

• 资源枯竭： 众所周知，数据中心耗水量巨大。冷却数千个高性能GPU每天需要数百万加仑的水，这往往会耗尽当地的地下蓄水层，并与农业用水需求争夺资源。
• 电网压力： 单个大型人工智能设施的电力需求可以与一座小型城市的电力需求相媲美。
需求的激增给电网带来了巨大的压力，进而推高了附近居民的电费。
• 环境和噪音污染： 工业级冷却系统持续不断的噪音以及大型备用柴油发电机排放的废气，已将宁静的乡村地区变成了工业区。
• 绿地丧失： 肥沃的农田和自然栖息地正日益被水泥覆盖，为没有窗户、仓库般大小的服务器机房腾出空间。

德克萨斯州表明立场：孤星之州暂停审批

德克萨斯州州长格雷格·阿博特最近宣布暂停所有通过德克萨斯州公共事业委员会 (PUCT) 和德克萨斯州电力可靠性委员会 (ERCOT) 审批的新数据中心项目，这对该行业来说是一个重大打击。

此举正值该州寻求对现有并网申请进行全面审计之际。

州长阿博特强调，德州居民的安全和生活质量是重中之重，并表示任何不符合州法律或电网要求的项目都必须被拒绝。这一信号来自美国最有利于商业发展的州之一，表明该行业“不惜一切代价追求增长”的模式已难以为继。

日益壮大的抵制浪潮

德州并非孤例。

根据全国州议会联合会的数据，其他几个州也已出台暂停令或通过限制性立法来减缓数据中心的发展速度：

• 佛蒙特州： 已实施数据中心建设暂停令，直至 2030 年，但需进行影响评估。
• 佐治亚州： 地方政府被禁止在 2028 年 12 月之前批准新的数据中心。
• 弗吉尼亚州： 弗吉尼亚州的数据中心数量已趋于饱和，该州继续禁止最终审批，直至互联互通申请得到满足或 2028 年 7 月。
• 密歇根州： 新许可证的发放被暂停，直至 2027 年 4 月。
• 纽约州： 已对超过 20 兆瓦的设施实施为期一年的暂停令。
• 特拉华州： 超过 100 兆瓦的数据中心许可证发放被暂停。兆瓦级项目暂停至2027年1月。
• 宾夕法尼亚州和南卡罗来纳州： 两州均已暂停相关项目，并要求建立全面的监管框架或开展影响研究。

大局：不可持续的发展轨迹？

基础设施建设热潮的规模令人震惊。Electric Choice的数据显示，目前全美50个州共有超过4500个在运行的设施，消耗了约占美国总用电量4.4%的电力。另有700多个设施正在建设中，预计到2028年，能源消耗将翻一番，这几乎完全是由人工智能工作负载驱动的。

尽管科技巨头仍在推动增加产能，但立法方面的阻力表明政治风向正在转变。

人工智能的未来或许不取决于仓库里能塞进多少GPU，而是取决于在其他州效仿并关闭大门之前，该行业能否通过创新实现能源效率和可持续冷却。