Kết thúc một kỷ nguyên: Gibraltar dỡ bỏ kiểm soát biên giới trong hiệp ước mang tính bước ngoặt giữa Anh và EU.

Một bước chuyển đổi lịch sử tại 'Hòn đá'

Trong một sự thay đổi mang tính bước ngoặt đối với ngoại giao quốc tế và hậu cần khu vực, biên giới vật lý chia cắt Lãnh thổ hải ngoại Gibraltar của Anh và thị trấn La Línea de la Concepción của Tây Ban Nha đã bị dỡ bỏ. Kể từ ngày 15 tháng 7 năm 2026, hàng ngàn người đi làm và du khách mỗi ngày giờ đây có thể vượt qua biên giới mà không cần phải trải qua các thủ tục kiểm tra hộ chiếu và hải quan khắt khe đã định hình nên cảnh quan này trong hơn một thế kỷ.

Sự chuyển đổi này diễn ra sau khi một hiệp ước toàn diện được ký kết tại Brussels bởi các đại diện chủ chốt, bao gồm Cao ủy Thương mại châu Âu Maros Sefcovic, Bộ trưởng Ngoại giao Anh phụ trách châu Âu Stephen Doughty, Bộ trưởng Ngoại giao Tây Ban Nha Jose Manuel Albares và Thủ hiến Gibraltar Fabian Picardo. Thỏa thuận này được thiết kế để mang lại sự ổn định kinh tế và chắc chắn về thương mại, đồng thời bảo vệ một cách tỉ mỉ chủ quyền của Anh và quyền tự chủ hoạt động của các tài sản quân sự chiến lược của Vương quốc Anh trong khu vực.

Điều hướng Khung Biên giới Mới

Hiệp ước này giới thiệu một hệ thống di chuyển được đơn giản hóa, tích hợp hiệu quả Gibraltar vào khu vực tự do đi lại Schengen của EU. Theo các quy định mới, cư dân Gibraltar có thể nhập cảnh vào Tây Ban Nha bằng thẻ cư trú, không cần đóng dấu hộ chiếu. Ngược lại, công dân Tây Ban Nha hiện được phép nhập cảnh vào Gibraltar bằng thẻ căn cước do chính phủ cấp.

Để quản lý an ninh và nhập cư, một mô hình kiểm soát chung đã được triển khai tại sân bay và cảng Gibraltar. Tương tự như các cuộc kiểm tra tích hợp được thấy tại các nhà ga Eurostar ở London và Paris, cả các quan chức biên giới Anh và Tây Ban Nha giờ đây sẽ hoạt động song song để xử lý hành khách. Đối với những người đến từ các quốc gia không thuộc khối Schengen, bao gồm cả Vương quốc Anh, Hệ thống Nhập/Xuất cảnh kỹ thuật số (EES) của EU - sử dụng dữ liệu sinh trắc học như dấu vân tay kỹ thuật số và ảnh chụp - sẽ thay thế con dấu mực truyền thống.

Bóng ma Brexit và Con đường Giải quyết

Động lực cho hiệp ước này nằm ở hậu quả phức tạp của cuộc trưng cầu dân ý Brexit năm 2016. Trong khi phần lớn Vương quốc Anh bỏ phiếu rời khỏi Liên minh châu Âu, thì 96% người dân Gibraltar lại bỏ phiếu ở lại. Sự chênh lệch này đã tạo ra một tình huống bấp bênh, trong đó Gibraltar bị loại khỏi Hiệp định Hợp tác và Thương mại chung giữa Vương quốc Anh và EU năm 2021.

Trong nhiều năm, viễn cảnh về một 'biên giới cứng' đã đe dọa sinh kế của khoảng 15.000 người lao động xuyên biên giới - chiếm hơn một nửa lực lượng lao động của Gibraltar. Việc thiếu một thỏa thuận chính thức đã dẫn đến tình trạng tắc nghẽn kinh niên và ma sát kinh tế. Sau hơn ba năm rưỡi đàm phán căng thẳng, thỏa thuận năm 2025 cuối cùng đã giải quyết được những căng thẳng này, ưu tiên sự lưu thông tự do của người và hàng hóa để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế khu vực.

Vị thế địa chính trị độc đáo

Hiệp ước đặt Gibraltar vào một vị thế toàn cầu chưa từng có: nơi đây được hưởng các đặc quyền của khu vực Schengen và liên minh thuế quan của EU mà không cần là một quốc gia thành viên chính thức của Liên minh châu Âu. 'Vị thế đặc biệt' này là kết quả trực tiếp của vị trí địa lý độc đáo của nó - một vùng đất nhỏ có biên giới đất liền trực tiếp với EU.

Sự sắp xếp này hoàn toàn khác biệt so với các Lãnh thổ hải ngoại khác của Anh. Trong khi các khu vực như Bermuda hay Quần đảo Falkland duy trì hệ thống thuế và nhập cư độc lập của riêng mình, không nơi nào gặp phải những thách thức cụ thể về biên giới đất liền dẫn đến hiệp ước này. Bằng cách cân bằng các yêu cầu của EU với chủ quyền của Vương quốc Anh, thỏa thuận đảm bảo rằng 'Hòn đá' vẫn là một trung tâm kinh tế khả thi đồng thời duy trì tầm quan trọng quân sự chiến lược của nó tại cửa ngõ giữa Đại Tây Dương và Địa Trung Hải.