Chính quyền Trump phát động chiến dịch mạnh mẽ nhằm "vô hiệu hóa" Tòa án Hình sự Quốc tế.

Một mặt trận mới trong cuộc chiến giành quyền tài phán toàn cầu

Chính quyền của Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump đã leo thang đáng kể cuộc đối đầu với Tòa án Hình sự Quốc tế (ICC), công bố một phản ứng chiến lược "toàn diện của chính phủ" nhằm mục đích làm suy yếu một cách có hệ thống tòa án đặt tại La Hay. Trong một cuộc tấn công phối hợp bao gồm một thông cáo báo chí của Bộ Ngoại giao, một tuyên bố video sắc bén từ Ngoại trưởng Marco Rubio và một bài bình luận nổi bật trên tờ Wall Street Journal, chính phủ Hoa Kỳ đã báo hiệu ý định vô hiệu hóa mối đe dọa mà tòa án này cho là đang đe dọa chủ quyền của Mỹ.

Cuộc tấn công này thể hiện sự cứng rắn đáng kể trong chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ, chuyển từ sự phản đối đơn thuần sang một chiến dịch tích cực nhằm phá bỏ năng lực hoạt động của tòa án cao nhất thế giới trong việc truy tố tội ác chiến tranh, tội ác diệt chủng và tội ác chống lại loài người.

Lời lẽ của 'Quyết tâm của Mỹ'

Ngoại trưởng Marco Rubio đã không ngần ngại trong bài phát biểu của mình, coi các hoạt động của ICC không phải là các thủ tục pháp lý, mà là một hành động gây hấn. Rubio cáo buộc tòa án "tiến hành chiến tranh" chống lại Hoa Kỳ, khẳng định rằng tòa án sử dụng "các đạo luật, hiệp ước và sức mạnh của cái gọi là luật quốc tế" làm vũ khí để làm suy yếu hệ thống chính trị và pháp luật của Hoa Kỳ.

"Nếu họ tin rằng họ có thể tước đoạt chủ quyền của chúng ta, chúng ta sẽ dạy cho họ biết ý nghĩa đầy đủ của quyết tâm của người Mỹ," Rubio tuyên bố, cho thấy chính quyền coi bất kỳ nỗ lực nào nhằm buộc các nhân viên Hoa Kỳ phải chịu trách nhiệm theo luật quốc tế là một sự xâm phạm không thể chấp nhận được đối với nền độc lập quốc gia.

Đòn bẩy chiến lược và các biện pháp trừng phạt tiềm năng

Mặc dù Bộ Ngoại giao vẫn chưa nêu chi tiết mọi động thái chiến thuật, nhưng "các hành động đang được xem xét" vạch ra một cách tiếp cận đa chiều để gây sức ép lên ICC và những người ủng hộ nó:

• Áp lực ngoại giao lên các đồng minh: Hoa Kỳ đang kêu gọi các quốc gia dựa vào quan hệ đối tác quân sự và thực thi pháp luật của Mỹ từ chối rõ ràng thẩm quyền của ICC trong việc truy tố các quan chức Hoa Kỳ.
• Điều kiện hỗ trợ: Các Chính quyền đã ra tín hiệu "tăng cường giám sát" đối với các quốc gia tiếp tục công nhận thẩm quyền của ICC trong khi đồng thời nhận viện trợ nước ngoài hoặc hỗ trợ an ninh từ Hoa Kỳ.
• Các hình phạt có mục tiêu: Hoa Kỳ có kế hoạch mở rộng việc sử dụng các biện pháp trừng phạt và cấm đi lại đối với nhân viên ICC và các tổ chức nhân quyền liên kết cung cấp bằng chứng cho tòa án.

Ma sát pháp lý: Quy chế Rome

Cốt lõi của xung đột nằm ở Quy chế Rome, hiệp ước thành lập ICC năm 2002. Hoa Kỳ không phải là bên ký kết quy chế này, có nghĩa là nước này chưa chính thức đồng ý với thẩm quyền của tòa án. Tuy nhiên, ICC khẳng định rằng họ có thể điều tra các tội ác được thực hiện trên lãnh thổ của các quốc gia thành viên, ngay cả khi bị cáo là công dân của một quốc gia không phải là thành viên như Hoa Kỳ.

Điều này đã dẫn đến căng thẳng kéo dài về các cuộc điều tra tội ác chiến tranh bị cáo buộc ở Afghanistan và gần đây hơn là các cuộc điều tra về các hành động liên quan đến các đồng minh của Hoa Kỳ, đáng chú ý nhất là Israel. Mặc dù chính quyền Biden trước đây đã dỡ bỏ các lệnh trừng phạt do Trump áp đặt trong nhiệm kỳ đầu tiên, nhưng lập trường phản đối cơ bản của Mỹ đối với thẩm quyền của tòa án vẫn không thay đổi qua các chính quyền.

Phân tích của chuyên gia: Tại sao lại là bây giờ?

Các chuyên gia luật quốc tế đang đặt câu hỏi về thời điểm leo thang đột ngột này. William Schabas, giáo sư luật quốc tế tại Đại học Middlesex London, lưu ý rằng ICC đã không có hành động trực tiếp nào chống lại Mỹ kể từ tháng 1 năm 2025. Ông cho rằng chính quyền Trump có thể đang hành động phủ đầu, suy đoán về các cuộc điều tra tiềm năng trong tương lai đối với các cuộc tấn công quân sự của Mỹ ở vùng biển Caribbean, cuộc xung đột với Iran, hoặc vụ bắt cóc gây tranh cãi nhà lãnh đạo Venezuela Nicolas Maduro.

Schabas cũng cho rằng Mỹ có thể đang cảm nhận được thời điểm yếu thế của đối phương. Với việc ICC hiện đang phải vật lộn với các vụ bê bối nội bộ liên quan đến công tố viên chính Karim Khan, chính quyền có thể tin rằng tòa án dễ bị tổn thương trước một "đòn chí mạng". Ngược lại, Raed Jarrar của tổ chức nhân quyền DAWN cảnh báo rằng chiến dịch này không chỉ đơn thuần là về Tòa án Hình sự Quốc tế (ICC), mà còn là về việc phá bỏ "trật tự quốc tế dựa trên luật lệ" để đảm bảo rằng các quốc gia hùng mạnh nhất vẫn đứng trên pháp luật.