Bước ngoặt chiến lược của châu Âu: Sự ra mắt của Liên minh chống tên lửa đạn đạo tích hợp

Một kỷ nguyên mới về chủ quyền quốc phòng của châu Âu

Trong một bước đi mang tính bước ngoặt hướng tới quyền tự chủ chiến lược, các nhà lãnh đạo của chín quốc gia châu Âu và Ukraine đã nhóm họp tại Paris hôm thứ Hai để công bố Liên minh phòng thủ tên lửa chống đạn đạo tích hợp. Chương trình chung này nhằm mục đích thiết lập một kiến trúc phòng thủ tên lửa tinh vi, nội địa, giảm bớt sự phụ thuộc nặng nề vào công nghệ và nguồn tài trợ ngoài châu Âu. Liên minh này đại diện cho một sự thay đổi quan trọng trong cách châu lục nhìn nhận an ninh của mình trước bối cảnh mối đe dọa đang phát triển, chủ yếu do khả năng tên lửa của Nga chi phối.

Sáng kiến này được công bố trong hội nghị thượng đỉnh 'Liên minh các nước sẵn sàng' - một nhóm rộng hơn gồm 35 quốc gia do Pháp và Anh điều phối để hỗ trợ Ukraine. Trong khi hội nghị thượng đỉnh lớn hơn đề cập đến việc cung cấp vũ khí và an ninh năng lượng, việc tạo ra lá chắn chống tên lửa cụ thể này là một phản ứng trực tiếp đối với những điểm yếu được bộc lộ bởi cuộc xung đột đang diễn ra ở Ukraine.

Động lực chiến lược: Phá vỡ sự phụ thuộc vào Washington

Trong nhiều thập kỷ, châu Âu đã dựa rất nhiều vào Hoa Kỳ về hệ thống phòng thủ tên lửa cao cấp. Hệ thống Patriot do Mỹ sản xuất từ lâu đã được coi là tiêu chuẩn vàng, nhưng cuộc chiến ở Ukraine đã làm nổi bật hai điểm yếu chí mạng: chi phí và sự khan hiếm. Tên lửa đánh chặn Patriot có giá quá cao, lên tới hàng triệu đô la mỗi quả, và các dây chuyền sản xuất đang phải vật lộn để đáp ứng nhu cầu tăng cao trên toàn cầu.

Tổng thống Pháp Emmanuel Macron nhấn mạnh rằng chương trình này là một lựa chọn để "xây dựng một châu Âu quốc phòng", báo hiệu rằng lục địa này không thể chỉ dựa vào thiện chí hay năng lực công nghiệp của Washington nữa. Bằng cách tạo ra một cơ sở công nghiệp và khuôn khổ công nghệ chung, liên minh hy vọng sẽ sản xuất ra các tên lửa đánh chặn không chỉ hiệu quả mà còn bền vững và giá cả phải chăng.

Ai đang dẫn đầu?

Liên minh bao gồm mười thành viên sáng lập: Đan Mạch, Pháp, Đức, Ý, Hà Lan, Na Uy, Tây Ban Nha, Thụy Điển, Vương quốc Anh và Ukraine. Nhóm này kết hợp các ngành công nghiệp quốc phòng mạnh nhất của châu Âu với dữ liệu chiến đấu thực tế độc đáo do Ukraine cung cấp.

Đáng chú ý là Ba Lan, Phần Lan và các quốc gia Baltic - những quốc gia nằm trên tiền tuyến biên giới với Nga - không tham gia vào lễ ký kết ban đầu. Sự vắng mặt của họ, cùng với sự vắng mặt của Hoa Kỳ, cho thấy một bối cảnh ngoại giao phức tạp, nơi các khối châu Âu khác nhau đang cân nhắc các chiến lược mua sắm khác nhau, chẳng hạn như Sáng kiến Lá chắn Bầu trời châu Âu (ESSI) do Đức dẫn đầu, mà Pháp từ trước đến nay vẫn hoài nghi do sự phụ thuộc nặng nề vào công nghệ của Mỹ và Israel.

'Yếu tố Ukraine': Từ nạn nhân đến kiến trúc sư

Ukraine không chỉ đơn thuần là bên nhận viện trợ trong liên minh này; nước này còn là đối tác kỹ thuật chính. Như Olesia Horiainova thuộc Trung tâm An ninh và Hợp tác Ukraine nhận xét, Ukraine sở hữu trình độ chuyên môn độc đáo trong việc chống lại các đợt tấn công ồ ạt bằng vũ khí đạn đạo công nghệ cao – kinh nghiệm mà ngay cả quân đội Mỹ cũng thiếu trong thời đại hiện nay. Kyiv mang đến hai thế mạnh chính: Tình báo chiến đấu: Kiến thức sâu rộng về cách vô hiệu hóa tên lửa Iskander và Kinzhal của Nga. Đổi mới: Chương trình tên lửa đánh chặn Freyja trong nước, nhằm cung cấp một giải pháp thay thế chi phí thấp cho hệ thống Patriot. Logic kinh tế rất đơn giản: nếu châu Âu có thể sản xuất hàng loạt tên lửa đánh chặn dựa trên các mẫu của Ukraine hoặc công nghệ Patriot được cấp phép sản xuất trong khu vực, chi phí cho mỗi lần tiêu diệt sẽ giảm đáng kể, cho phép tạo ra một lá chắn dày đặc và hiệu quả hơn nhiều trên khắp lục địa. Thách thức và con đường phía trước: Trong khi Tổng thống Volodymyr Zelenskyy bày tỏ sự lạc quan rằng một hệ thống sản xuất hàng loạt, chi phí thấp có thể đi vào hoạt động. Trong vòng 12 tháng, các nhà phân tích quân sự vẫn tỏ ra thận trọng. Khoảng cách giữa một tuyên bố ngoại giao và một hệ thống tên lửa hoạt động hiệu quả là rất lớn. Những rào cản về thủ tục hành chính trong EU và sự phức tạp vốn có của kỹ thuật hàng không vũ trụ thường dẫn đến sự chậm trễ.

Những người hoài nghi chỉ ra việc Đức gần đây mua hệ thống Arrow 3 của Israel, hệ thống này mất nhiều năm để kích hoạt và dự kiến sẽ không hoạt động đầy đủ cho đến năm 2030. Sự thành công của Liên minh Chống Tên lửa Đạn đạo Tích hợp sẽ phụ thuộc vào việc liệu mười quốc gia này có thể thực sự đồng bộ hóa năng lực công nghiệp của họ và vượt qua sự chậm chạp trong mua sắm truyền thống để đáp ứng tính cấp bách của cuộc khủng hoảng địa chính trị hiện nay hay không.