จุดจบของภาวะชะงักงัน: เหตุใดยุค "ไม่ทำสงคราม ไม่ทำสันติภาพ" ของเยเมนจึงกำลังล่มสลาย

สันติภาพอันเปราะบางที่กำลังจะล่มสลาย

เป็นเวลาหลายปีที่เยเมนอยู่ในภาวะภูมิรัฐศาสตร์ที่แปลกประหลาด—สภาวะ 'ไม่มีสงคราม ไม่มีสันติภาพ' นับตั้งแต่มีการเจรจาหยุดยิงอย่างเปราะบางในปี 2022 ความขัดแย้งที่รุนแรงระหว่างกลุ่มกบฏฮูตีและรัฐบาลที่ได้รับการยอมรับจากนานาชาติก็หยุดชะงักลงเป็นส่วนใหญ่ อย่างไรก็ตาม การทวีความรุนแรงขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ในเดือนกรกฎาคม 2026 บ่งชี้ว่าเสถียรภาพอันเปราะบางนี้กำลังแตกสลาย คุกคามที่จะทำให้ประเทศที่ยากจนที่สุดในตะวันออกกลางกลับเข้าสู่หายนะด้านมนุษยธรรมอย่างเต็มรูปแบบอีกครั้ง

ตัวกระตุ้นให้เกิดความผันผวนเมื่อเร็วๆ นี้เริ่มต้นขึ้นในปลายเดือนมิถุนายน เมื่อทั้งกลุ่มฮูตีและรัฐบาลเยเมนเริ่มระดมกำลังนักรบ ความตึงเครียดถึงจุดแตกหักในวันที่ 3 กรกฎาคม เมื่อเที่ยวบินแรกที่ประกาศอย่างเป็นทางการระหว่างเตหะรานและซานาในรอบกว่าทศวรรษลงจอดในเมืองหลวงที่อยู่ภายใต้การควบคุมของกลุ่มฮูตี

การเคลื่อนไหวเชิงสัญลักษณ์นี้ ซึ่งบ่งชี้ถึงความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นยิ่งขึ้นระหว่างอิหร่านและกลุ่มฮูตี ได้จุดชนวนให้เกิดการตอบโต้ในทันที ภายในไม่กี่วัน การสู้รบในจังหวัดโฮเดดาห์ทำให้มีผู้เสียชีวิตหลายสิบคน ซึ่งถือเป็นความรุนแรงที่รุนแรงที่สุดในภูมิภาคนี้ในรอบสี่ปี

จุดปะทะที่สนามบินและผลกระทบระดับภูมิภาค

สถานการณ์ทวีความรุนแรงขึ้นอีกในวันจันทร์ เมื่อรัฐบาลเยเมนได้เปิดฉากโจมตีทางอากาศโดยมีเป้าหมายที่รันเวย์ของสนามบินนานาชาติซานา รัฐบาลอ้างว่าการกระทำดังกล่าวจำเป็นเพื่อสกัดกั้นเครื่องบินอิหร่านอีกลำไม่ให้ลงจอด โดยยืนยันว่า 'ความอดทนของพวกเขาหมดลงแล้ว' ในการตอบโต้ที่รวดเร็ว กลุ่มฮูตีได้ยิงขีปนาวุธไปยังซาอุดีอาระเบียและขู่ว่าจะ 'ปิดล้อม' ดินแดนซาอุดีอาระเบียทั้งหมด

นักวิเคราะห์ชี้ว่าความขัดแย้งในเยเมนไม่ใช่สงครามกลางเมืองที่โดดเดี่ยวอีกต่อไป แต่กำลังกลายเป็นเวทีของการต่อสู้ระดับภูมิภาคที่กว้างขึ้นระหว่างสหรัฐอเมริกาและอิหร่านมากขึ้นเรื่อยๆ ขณะที่อิหร่านกำลังเผชิญหน้าทางทหารโดยตรงกับสหรัฐฯ และโจมตีในอ่าวเปอร์เซีย กลุ่มฮูตีทำหน้าที่เป็นแนวรบทางใต้ที่สำคัญ โดยการขัดขวางการจราจรทางทะเลในทะเลแดงและคุกคามรัฐต่างๆ ในอ่าวเปอร์เซีย กลุ่มฮูตีมีอำนาจต่อรองอย่างมากต่อความมั่นคงด้านพลังงานโลกและเสถียรภาพในภูมิภาค

การวางแผนทางการเมืองและแรงกดดันภายใน

ตามที่ซาลาห์ อาลี ซาลาห์ จากศูนย์ศึกษาเชิงกลยุทธ์ซานา กล่าวว่า วาทกรรมของกลุ่มฮูตีถูกออกแบบมาเพื่อเตรียมประชาชนภายในประเทศให้พร้อมสำหรับการกลับไปสู่สงคราม ในช่วงเวลาที่สงบสุขมาตั้งแต่ปี 2022 กลุ่มฮูตีพบว่าเป็นการยากขึ้นเรื่อยๆ ที่จะหาเหตุผลมาสนับสนุนความยากลำบากทางเศรษฐกิจและความอดอยากที่เกิดขึ้นกับประชาชนของพวกเขา ด้วยการกำหนดนิยามใหม่ของ 'ศัตรูใหม่' โดยเฉพาะซาอุดีอาระเบียและรัฐบาลเยเมน กลุ่มนี้สามารถเปลี่ยนประเด็นจากความล้มเหลวทางเศรษฐกิจภายในประเทศไปสู่การรุกรานจากภายนอกได้

ในขณะเดียวกัน รัฐบาลที่ได้รับการยอมรับในระดับนานาชาติได้รวมอำนาจในเยเมนตะวันออกและใต้หลังจากการพ่ายแพ้ของสภาเปลี่ยนผ่านภาคใต้เมื่อปลายปีที่แล้ว การรวมตัวของกองกำลังต่อต้านฮูตีนี้ทำให้รัฐบาลกล้าที่จะพิจารณาการโจมตีทางทหารเพื่อยึดเมืองหลวงคืน โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากพวกเขาเชื่อว่าภาวะชะงักงันทางการทูตในปัจจุบันนั้นไม่สามารถแก้ไขได้

ต้นทุนด้านมนุษย์ของความขัดแย้งที่ปะทุขึ้นใหม่

โอกาสที่จะเกิดสงครามขึ้นใหม่นั้นน่าหวาดกลัวสำหรับประชากรที่ลดจำนวนลงอย่างมากจากความขัดแย้งมานานกว่าทศวรรษ จากรายงานของสหประชาชาติ ประชากรประมาณ 18.3 ล้านคนในเยเมนเผชิญกับภาวะขาดแคลนอาหารอย่างรุนแรง และเด็กอายุต่ำกว่า 5 ปีมากกว่า 2.2 ล้านคนขาดสารอาหารอย่างรุนแรง ด้วยผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศต่อหัวที่ลดลงถึง 58% นับตั้งแต่เริ่มสงคราม โครงสร้างทางสังคมจึงแทบไม่มีความยืดหยุ่นเหลืออยู่เลย

สำหรับชาวเยเมนจำนวนมาก ภาวะชะงักงัน "ไม่มีสงคราม ไม่มีสันติภาพ" กลายเป็นการทรมานรูปแบบหนึ่ง นั่นคือสภาวะความไม่แน่นอนที่ยืดเยื้อ พลเรือนบางส่วนที่เหนื่อยหน่ายกับภาวะที่คลุมเครือนี้ได้แสดงความปรารถนาอย่างยิ่งที่จะให้มีการยุติอย่างเด็ดขาด ไม่ว่าใครจะเป็นผู้ชนะก็ตาม โดยมีเงื่อนไขว่าผู้ชนะจะต้องรับผิดชอบทันทีในการสร้างเสถียรภาพทางเศรษฐกิจและฟื้นฟูบริการขั้นพื้นฐาน

บทสรุป: พายุที่กำลังจะมาถึง

ด้วยความไว้วางใจระหว่างฝ่ายที่ทำสงครามอยู่ในระดับต่ำที่สุดเป็นประวัติการณ์ และแผนงานเพื่อสันติภาพที่นำโดยสหประชาชาติยังไม่ได้รับการดำเนินการ เส้นทางสู่การแก้ไขปัญหาทางการเมืองจึงแคบลง ขณะที่ยาห์ยา ซารี โฆษกทางทหารของกลุ่มฮูตีประกาศว่า "ระยะลดความรุนแรง" สิ้นสุดลงแล้ว โลกกำลังจับตามองด้วยความวิตกกังวล หากการเจรจาทางการทูตล้มเหลวในตอนนี้ เยเมนอาจไม่เพียงแต่กลับเข้าสู่ภาวะสงครามเท่านั้น แต่ยังอาจกลายเป็นศูนย์กลางของสงครามระดับภูมิภาคที่ใหญ่กว่ามากด้วย