Хрупкая дипломатия: переживут ли мирные переговоры между США и Ираном последнюю эскалацию?

Качели дипломатии и разрушения

Геополитическая обстановка на Ближнем Востоке вновь погрузилась в неопределенность после бурной недели военных обменов между Соединенными Штатами и Ираном. Всего через несколько недель после подписания Меморандума о взаимопонимании, призванного проложить путь к прочному мирному соглашению, обе страны вернулись к циклу стратегических ударов и публичной вражды. Несмотря на эскалацию насилия, американские официальные лица настаивают на том, что дверь для дипломатии остается открытой, что поднимает важные вопросы о том, достижимо ли еще мирное урегулирование.

Анатомия недавней эскалации

Нынешний кризис был спровоцирован спором в Ормузском проливе, одном из важнейших морских узловых пунктов мира. Напряженность обострилась, когда Корпус стражей исламской революции (КСИР) атаковал торговые суда, утверждая, что корабли отклонились от утвержденного КСИР маршрута. В ответ США нанесли массированный удар по 85 целям на территории Ирана в период со вторника по среду.

Тегеран ответил ударами по военной инфраструктуре США в соседних странах Персидского залива, что спровоцировало второе наступление США, в ходе которого были поражены еще 90 целей, включая прибрежные и восточные провинции. Иранские официальные лица назвали эти удары «военными преступлениями», утверждая, что гражданская инфраструктура оказалась в зоне перестрелки. Насилие произошло в особенно напряженный период, совпавший с государственными похоронными процессиями в память о покойном верховном лидере аятолле Али Хаменеи, убитом в результате предыдущих американо-израильских ударов в феврале.

Противоречивые сигналы из Белого дома

Перспектива мира еще больше осложнилась противоречивыми заявлениями президента США Дональда Трампа. Во время саммита НАТО в Анкаре Трамп объявил, что меморандум о взаимопонимании «закончен», уничижительно описав иранское руководство и предположив, что дальнейшие переговоры будут «пустой тратой времени». Однако к четвергу президент, похоже, изменил свою позицию, заявив на борту президентского самолета, что полномасштабная война не является целью, и признав, что Тегеран «хочет заключить сделку». Эта двойственность — публичное осуждение иранского режима и одновременное разрешение переговорщикам продолжать свою работу — заставила международных наблюдателей гадать об истинных стратегических намерениях Вашингтона. Условия хрупкого меморандума о взаимопонимании. Подписанный 17 июня меморандум о взаимопонимании установил 60-дневный период прекращения огня для переговоров о заключении постоянного соглашения. Ключевые положения соглашения включали:

• Прекращение боевых действий: Немедленное прекращение военных действий на всех фронтах, в частности, в Ливане.
• Морская безопасность: США согласились снять военно-морскую блокаду Ормузского пролива, а Иран гарантировал безопасный проход коммерческих судов.
• Экономические стимулы: США обязались снять санкции в отношении иранской нефти.
• Ядерные ограничения: Иран подтвердил свою приверженность отказу от разработки ядерного оружия.

Спорные моменты и «неясные» формулировки

Аналитики утверждают, что меморандум о взаимопонимании был обречен из-за своей неопределенности. В Ормузском проливе соглашение не определило, какие судоходные маршруты являются «безопасными», что привело к конфликту между утвержденными Корпусом стражей исламской революции (КСИР) маршрутами и более старыми маршрутами, предпочитаемыми Оманом и США. Иран рассматривает использование неутвержденных маршрутов как нарушение суверенитета, в то время как США рассматривают иранские атаки на эти суда как нарушение режима прекращения огня. Кроме того, пункт о Ливане стал серьезным камнем преткновения. Хотя США и Иран договорились прекратить операции в Ливане, Израиль, не подписавший меморандум о взаимопонимании, продолжил бомбардировки и оккупацию южного Ливана. Иран утверждает, что США не могут гарантировать прекращение огня, если позволят своему ближайшему союзнику продолжать военные операции. Возобновятся ли переговоры? После завершения государственных похорон аятоллы Али Хаменеи в Мешхеде открылось окно для возобновления переговоров примерно 11 июля. Однако дефицит доверия находится на рекордно высоком уровне. Иранские официальные лица, включая спикера парламента Мухаммеда Галибафа, осудили «запугивание» со стороны США и предупредили, что дальнейшие удары вызовут соразмерный ответ. Несмотря на мрачную картину, некоторые эксперты считают, что переговоры все еще вероятны. Алекс Ватанка из Института Ближнего Востока предполагает, что Тегеран теперь может рассматривать «выверенное военное давление» и дипломатию как параллельные пути, а не как противоречия. В конечном итоге, ни Вашингтон, ни Тегеран, похоже, не готовы к экономическим и человеческим издержкам полномасштабной войны, поэтому возвращение за стол переговоров является наиболее прагматичным — хотя и хрупким — путем вперед.