Дипломатический тупик: США и Европа расходятся во мнениях по поводу назначения следующего Высокого представителя Боснии.

В Сараево разворачивается ожесточенная конфронтация

Во вторник в Сараево соберутся дипломаты ведущих мировых держав для решающей второй попытки разрешить углубляющуюся пропасть между Соединенными Штатами и европейскими странами. В центре спора — назначение следующего Высокого представителя Боснии и Герцеговины, должность, наделенная чрезвычайными полномочиями, которые могут определять законодательную и политическую траекторию балканской страны.

Напряженность знаменует собой серьезное испытание политической воли, поскольку администрация Трампа проводит новую, ориентированную на бизнес внешнюю политику, которая угрожает дестабилизировать хрупкое послевоенное равновесие, установленное Дейтонскими соглашениями 1995 года.

Битва кандидатов: Ланди против Трокаца

Конфликт сосредоточен на резком контрасте между кандидатами. Вашингтон активно лоббирует 76-летнего итальянского дипломата Антонио Занарди Ланди. Критики и другие члены Совета по осуществлению мира (СПМ) выразили недоумение по поводу этого выбора, отметив, что Ланди обладает минимальным опытом работы со сложной внутренней динамикой Боснии, несмотря на его предыдущую дипломатическую деятельность в Сербии. В противовес этому, Лондон, Париж и Берлин объединились вокруг Рене Трокаса, посла Франции на Балканах. Европейские столицы считают Трокаса более стабильным кандидатом, опасаясь, что поддерживаемый США Ланди может стать инструментом интересов, которые ставят коммерческую выгоду выше институциональной стабильности. Доктрина «прямого возвращения» и трубопровод стоимостью 1 миллиард долларов. Европейские чиновники подозревают, что внезапная спешка Вашингтона связана не с дипломатическим опытом, а скорее с содействием реализации проекта «Южного соединения» — газопровода стоимостью 1 миллиард долларов. Контракт был предварительно присужден американской компании AAFS Infrastructure and Energy, имеющей ограниченный опыт в сфере инфраструктуры, но тесно связанной с Дональдом Трампом.

Этот маневр соответствует недавно обнародованной администрацией Трампа доктрине «прямого возвращения» на Балканы. Эта политика сигнализирует о сдвиге от «бессрочного институционального строительства» — долгосрочной цели содействия демократической стабильности — к модели, в которой внешняя политика США определяется финансовой выгодой для американских компаний.

Джим О’Брайен, бывший американский дипломат, предупреждает, что этот сдвиг отражает опасную тенденцию, когда политически связанные деятели стремятся к прибыли, ослабляя те самые международные институты, которые предотвращали возобновление войны на протяжении трех десятилетий.

Размывание наследия Дейтонской войны

Офис Высокого представителя был создан для контроля за Дейтонским мирным соглашением, положившим конец жестокой войне, унесшей 100 000 жизней. Хотя офис изо всех сил пытается добиться полной этнической интеграции, он остается жизненно важной системой социальной защиты. Нынешний Верховный представитель Кристиан Шмидт недавно предпринял смелый шаг, аннулировав сепаратистские действия Милорада Додика, что привело к свержению сербского лидера в сентябре прошлого года.

Однако администрация Трампа с тех пор отменила санкции, введенные при Байдене в отношении Додика и его соратников. Этот сдвиг в поддержке, в сочетании с визитами Дональда Трампа-младшего в Баня-Луку, открыл путь для трубопровода Southern Interconnection, при условии решения вопроса о государственной собственности — задача, которую, как многие считают, Ланди должен будет решить указом после вступления в должность.

Будущее в неопределенности

Для боснийского большинства крах западного единства является поводом для тревоги. Хотя многие разочарованы медленными темпами реформ, они считают, что единое международное присутствие — единственный барьер против возобновления конфликта.

Чамиль Дуракович, вице-президент Республики Сербской и переживший геноцид в Сребренице, выразил глубокую обеспокоенность нынешним развитием событий. «Они просто отказываются от всего, включая демократические ценности, ради бизнеса», — заявил Дуракович. «Если Соединенные Штаты не укрепят демократические институты... тогда у нас действительно будут проблемы».

Пока в Сараево проходит заседание руководящего совета PIC, мир наблюдает за тем, выполнит ли США свою угрозу пересмотреть свою роль в Боснии, если Ланди не будет назначен, или же появится компромиссный кандидат, который спасет альянс.