Администрация Трампа начала агрессивную кампанию по «демонтажу» Международного уголовного суда.

Новый фронт в битве за глобальную юрисдикцию

Администрация президента США Дональда Трампа резко обострила конфронтацию с Международным уголовным судом (МУС), представив стратегический «общеправительственный» ответ, направленный на систематическое выведение из строя трибунала в Гааге. В ходе скоординированной атаки, включающей пресс-релиз Госдепартамента, резкое видеообращение госсекретаря Марко Рубио и громкую статью в Wall Street Journal, правительство США дало понять о своем намерении нейтрализовать предполагаемую угрозу суверенитету Америки со стороны суда.

Это наступление представляет собой значительное ужесточение внешней политики США, переход от простого противодействия к активной кампании по демонтажу оперативного потенциала высшего суда мира по преследованию военных преступлений, геноцида и преступлений против человечности.

Риторика «Американской решимости»

Госсекретарь Марко Рубио не стал скрывать своих намерений в своем выступлении, представив деятельность МУС не как судебную процедуру, а как акт агрессии. Рубио обвинил суд в «ведении войны» против Соединенных Штатов, утверждая, что трибунал использует «статуты, соглашения и силу так называемого международного права» в качестве оружия для подрыва политической и правовой систем США.

«Если они считают, что могут лишить нас суверенитета, мы покажем им всю суть американской решимости», — заявил Рубио, предполагая, что администрация рассматривает любую попытку привлечь к ответственности американский персонал в соответствии с международным правом как недопустимое посягательство на национальную независимость.

Стратегические рычаги и потенциальные санкции

Хотя Госдепартамент еще не подробно описал каждый тактический шаг, «рассматриваемые действия» описывают многосторонний подход к принуждению МУС и его сторонников:

• Дипломатическое давление на союзников: США призывают страны, которые полагаются на партнерство с американскими военными и правоохранительными органами, прямо отвергнуть полномочия МУС по преследованию в судебном порядке Американские чиновники.
• Обусловливание помощи: Администрация дала понять о «повышении внимания» к странам, которые продолжают признавать юрисдикцию МУС, одновременно получая американскую иностранную помощь или помощь в сфере безопасности.
• Целенаправленные санкции: США планируют расширить применение санкций и запретов на поездки в отношении персонала МУС и связанных с ним правозащитных организаций, предоставляющих суду доказательства.

Правовое трение: Римский статут

Суть конфликта заключается в Римском статуте, договоре, учредившем МУС в 2002 году. Соединенные Штаты не являются подписантом статута, то есть они формально не дали согласия на юрисдикцию суда. Однако МУС утверждает, что может расследовать преступления, совершенные на территории государств-членов, даже если обвиняемый является гражданином государства, не являющегося членом, например, США.

Это привело к давней напряженности в связи с расследованиями предполагаемых военных преступлений в Афганистане и, в последнее время, с расследованиями действий, связанных с союзниками США, прежде всего с Израилем. Хотя администрация Байдена ранее отменила санкции, введенные Трампом во время его первого срока, фундаментальное противодействие США юрисдикции суда оставалось неизменным при всех администрациях.

Экспертный анализ: Почему сейчас?

Эксперты в области международного права ставят под сомнение своевременность этой внезапной эскалации. Уильям Шабас, профессор международного права в Мидлсекском университете Лондона, отметил, что МУС не предпринимал прямых действий против США с января 2025 года. Он предполагает, что администрация Трампа может действовать превентивно, спекулируя на потенциальных будущих расследованиях военных ударов США в Карибском бассейне, конфликта с Ираном или спорного похищения венесуэльского лидера Николаса Мадуро. Шабас также предполагает, что США, возможно, чувствуют момент слабости. В условиях, когда МУС в настоящее время борется с внутренними скандалами, связанными с главным прокурором Каримом Ханом, администрация может считать, что трибунал уязвим для «смертельного удара». И наоборот, Раед Джаррар из правозащитной организации DAWN предупреждает, что эта кампания направлена не только против МУС, но и против демонтажа «основанного на правилах международного порядка», чтобы гарантировать, что самые могущественные страны останутся выше закона.