外交的行き詰まり：米国と欧州がボスニアの次期高等代表の任命を巡り対立

サラエボでの緊迫した対立

世界の主要国の外交官が今週火曜日、サラエボに集まり、米国と欧州諸国間の溝が深まる中、その解決に向けた重要な2度目の試みを行う。この紛争の中心は、ボスニア・ヘルツェゴビナの次期高等代表の任命である。この役職は、バルカン諸国の立法と政治の方向性を左右する並外れた権限を持つ。

この緊張は、トランプ政権が新たなビジネス中心の外交政策を主張し、1995年のデイトン合意によって確立された脆弱な戦後均衡を不安定化させる恐れがあるため、政治的意思の重大な試練となる。

候補者の戦い：ランディ対トロカズ

この対立は、候補者の著しい対照に集約されている。ワシントンは、76歳のイタリア人外交官アントニオ・ザナルディ・ランディ氏を積極的に支持している。平和履行評議会（PIC）の批判者やメンバーは、ランディ氏がセルビアでの外交官としての経歴はあるものの、ボスニアの複雑な国内情勢に関する経験がほとんどないことを指摘し、この人選に困惑している。

反対に、ロンドン、パリ、ベルリンは、フランスのバルカン特使ルネ・トロカズ氏を中心に結束している。欧州各国の首都は、米国が支援するランディ氏が制度的安定よりも商業的利益を優先する利害関係者の道具になるのではないかと懸念し、トロカズ氏の方がより安定した選択肢だと考えている。

「直接帰還」ドクトリンと10億ドルのパイプライン

欧州当局は、ワシントンの突然の焦りは外交的専門知識のためではなく、10億ドルの価値があるガスパイプラインプロジェクト「南部相互接続」の促進のためだと疑っている。契約は、インフラに関する経験は限られているものの、ドナルド・トランプと深い個人的なつながりを持つ米国拠点の企業、AAFS Infrastructure and Energyに暫定的に授与された。

この動きは、トランプ政権が新たに発表したバルカン半島に対する「直接返還」ドクトリンと一致する。この政策は、民主主義の安定を促進するという長期目標である「無制限の制度構築」から、米国企業の経済的利益によって米国の外交政策が導かれるモデルへの転換を示している。

元米国外交官のジム・オブライエンは、この変化は、政治的につながりのある人物が、30年間戦争の再発を防いできた国際機関そのものを弱体化させることで利益を得ようとする危険な傾向を反映していると警告している。

デイトンの遺産の浸食

高等代表事務所は、10万人の命を奪った残忍な戦争を終結させたデイトン和平合意を監督するために設計された。事務所は完全な民族統合を達成するのに苦労しているが、重要なセーフティネットであり続けている。現上級代表のクリスティアン・シュミット氏は最近、ミロラド・ドディク氏の分離主義的行動を無効にするという大胆な措置を取り、昨年9月にセルビア人指導者の追放につながった。

しかし、トランプ政権はその後、ドディク氏とその関係者に対するバイデン政権時代の制裁を撤回した。この支持の転換とドナルド・トランプ・ジュニア氏のバニャ・ルカ訪問により、南部相互接続パイプラインの道が開かれた。ただし、国有財産の所有権の問題が解決されることが条件となる。この問題は、ランディ氏が就任時に布告によって解決する任務を負うと多くの人が考えている。

宙ぶらりんの未来

ボスニア系多数派にとって、西側諸国の結束の崩壊は警戒すべき事態である。改革の遅さに多くの人が不満を募らせている一方で、彼らは統一された国際社会の存在こそが紛争の再燃を防ぐ唯一の障壁だと考えている。

スルプスカ共和国副大統領でスレブレニツァ虐殺の生存者であるチャミル・デュラコビッチ氏は、現状の方向性に深い懸念を表明した。「彼らはビジネスのために、民主主義的価値観を含むあらゆるものを放棄している」とデュラコビッチ氏は述べた。「米国が民主主義制度を強化しなければ…我々は本当に困ったことになるだろう。」

PIC運営委員会がサラエボで会合を開く中、世界はランディ氏が任命されなければ米国がボスニアにおける役割を見直すという脅しを実行に移すのか、あるいは同盟を救う妥協案が現れるのかどうかを見守っている。