トランプ政権、国際刑事裁判所を「機能不全に陥れる」ための積極的なキャンペーンを開始

世界的な管轄権をめぐる戦いの新たな局面

ドナルド・トランプ米大統領政権は、国際刑事裁判所（ICC）との対立を劇的にエスカレートさせ、ハーグに拠点を置く同裁判所を組織的に無力化することを目的とした戦略的な「政府全体」による対応策を明らかにした。国務省のプレスリリース、マルコ・ルビオ国務長官による鋭いビデオ声明、ウォール・ストリート・ジャーナル紙の注目度の高い論説記事を含む連携攻撃で、米国政府は、裁判所が米国の主権に対する脅威であると認識されているものを無力化する意図を示した。

この攻勢は、米国の外交政策の著しい硬化を表しており、単なる反対から、戦争犯罪、ジェノサイド、人道に対する罪を訴追する世界最高裁判所の運用能力を解体するための積極的なキャンペーンへと移行している。

「アメリカの決意」のレトリック

マルコ・ルビオ国務長官は演説で言葉を濁さず、ICCの活動を法的手続きではなく侵略行為として位置づけた。ルビオ氏は、国際刑事裁判所が米国に対して「戦争を仕掛けている」と非難し、同裁判所が「法令、協定、いわゆる国際法の力」を武器として米国の政治・法制度を弱体化させていると主張した。

「もし彼らが我々の主権を奪えると考えているなら、我々は彼らにアメリカの決意の真の意味を教えてやる」とルビオ氏は宣言し、政権は国際法の下で米国職員の責任を問ういかなる試みも国家の独立に対する容認できない侵害と見なしていることを示唆した。

戦略的手段と潜在的な制裁

国務省はまだすべての戦術的措置を詳細に明らかにしていないが、「検討中の措置」は、国際刑事裁判所とその支持者を威圧するための多方面からのアプローチを概説している。

• 同盟国への外交的圧力米国は、米国の軍事および法執行機関とのパートナーシップに依存している国々に対し、国際刑事裁判所の権威を明確に拒否するよう促している。米国当局者を訴追するため。
• 支援の条件付け: 政権は、米国からの対外援助や安全保障支援を受けながら、国際刑事裁判所（ICC）の管轄権を認め続ける国々に対して「監視を強化する」と表明している。
• 標的を絞った制裁: 米国は、ICC職員および同裁判所に証拠を提供する関連人権団体に対する制裁や渡航禁止措置の適用を拡大する計画である。

法的摩擦: ローマ規程

紛争の核心は、2002年にICCを設立した条約であるローマ規程にある。米国は同規程の署名国ではないため、正式に裁判所の管轄権に同意していない。しかし、ICCは、被告人が米国のような非加盟国の国民であっても、加盟国の領土内で犯された犯罪を捜査できると主張している。

このため、アフガニスタンでの戦争犯罪の疑いに関する捜査、そして最近では、米国の同盟国、特にイスラエルが関与する行為の調査をめぐって、長年にわたり緊張が続いている。バイデン政権は以前、トランプ政権の最初の任期中に課された制裁を解除したが、裁判所の管轄権に対する米国の根本的な反対は、政権を通じて一貫していた。

専門家の分析：なぜ今なのか？

国際法の専門家は、この突然のエスカレーションのタイミングに疑問を呈している。ミドルセックス大学ロンドン校の国際法教授、ウィリアム・シャバス氏は、国際刑事裁判所（ICC）が2025年1月以降、米国に対して直接的な措置を取っていないことを指摘した。同氏は、トランプ政権が先手を打って行動している可能性があり、カリブ海における米軍の攻撃、イランとの紛争、あるいは物議を醸したベネズエラのニコラス・マドゥロ大統領の拉致事件など、将来起こりうる米軍の捜査を想定したものであると示唆している。

シャバス氏はまた、米国が弱体化の兆候を察知している可能性もあると指摘する。ICCは現在、主任検察官カリム・カーン氏を巡る内部スキャンダルに苦慮しており、政権はICCが「致命的な打撃」を受けやすいと考えているのかもしれない。一方、人権団体DAWNのラエド・ジャラール氏は、このキャンペーンは単にICCに関するものではなく、「ルールに基づく国際秩序」を解体し、最も強力な国家が法の上に立つことを確実にするためのものだと警告している。