Trumpova administrativa zahajuje agresivní kampaň s cílem „znemožnit“ fungování Mezinárodního trestního soudu

Nová fronta v boji o globální jurisdikci

Administrativa amerického prezidenta Donalda Trumpa dramaticky eskalovala svou konfrontaci s Mezinárodním trestním soudem (ICC) a odhalila strategickou „celovládní“ reakci zaměřenou na systematické znemožnění činnosti haagského tribunálu. V koordinovaném útoku zahrnujícím tiskovou zprávu ministerstva zahraničí, ostré video prohlášení ministra zahraničí Marca Rubia a prominentní komentář ve Wall Street Journal signalizovala americká vláda svůj záměr neutralizovat vnímanou hrozbu soudu pro americkou suverenitu.

Tato ofenziva představuje významné zpřísnění zahraniční politiky USA, které se posouvá od pouhého odporu k aktivní kampani za demontáž operační kapacity nejvyššího soudu světa pro stíhání válečných zločinů, genocidy a zločinů proti lidskosti.

Rétorika „amerického odhodlání“

Ministr zahraničí Marco Rubio ve svém projevu nešetřil slovy a označil aktivity ICC nikoli za soudní řízení, ale za akt agrese. Rubio obvinil soud z „vedení války“ proti Spojeným státům a tvrdil, že tribunál používá „zákony, dohody a sílu takzvaného mezinárodního práva“ jako zbraně k podkopání politického a právního systému USA.

„Pokud se domnívají, že nás mohou zbavit naší suverenity, naučíme je plnému významu amerického odhodlání,“ prohlásil Rubio a naznačil, že administrativa považuje jakýkoli pokus o volání amerického personálu k odpovědnosti podle mezinárodního práva za netolerovatelný zásah do národní nezávislosti.

Strategické páky a potenciální sankce

Ačkoli ministerstvo zahraničí dosud podrobně nepopsalo každý taktický krok, „zvažované akce“ nastiňují mnohostranný přístup k donucení k Mezinárodnímu trestnímu soudu (ICC) a jeho podporovatelům:

• Diplomatický tlak na spojence: USA naléhají na země, které se spoléhají na americká vojenská a donucovací partnerství, aby výslovně odmítly pravomoc ICC stíhat americké úředníky.
• Podmíněná pomoc: Administrativa má signalizoval „zvýšenou kontrolu“ nad zeměmi, které nadále uznávají jurisdikci Mezinárodního trestního soudu (ICC) a zároveň dostávají zahraniční pomoc nebo bezpečnostní asistenci od USA.
• Cílené sankce: USA plánují rozšířit používání sankcí a cestovních zákazů proti zaměstnancům ICC a přidruženým organizacím pro lidská práva, které soudu poskytují důkazy.

Právní tření: Římský statut

Jádro konfliktu spočívá v Římském statutu, smlouvě, která v roce 2002 zřídila ICC. Spojené státy nejsou signatářem statutu, což znamená, že formálně nesouhlasily s jurisdikcí soudu. ICC však trvá na tom, že může vyšetřovat zločiny spáchané na území členských států, i když je obviněný občanem nečlenského státu, jako jsou USA.

To vedlo k dlouhodobému napětí ohledně vyšetřování údajných válečných zločinů v Afghánistánu a v poslední době i k vyšetřování činů zahrnujících spojence USA, zejména Izrael. Zatímco Bidenova administrativa dříve zrušila sankce uvalené Trumpem během jeho prvního funkčního období, zásadní odpor USA vůči jurisdikci soudu zůstal napříč administrativami konstantní.

Expertní analýza: Proč teď?

Experti na mezinárodní právo zpochybňují načasování této náhlé eskalace. William Schabas, profesor mezinárodního práva na Middlesex University v Londýně, poznamenal, že Mezinárodní trestní soud (ICC) nepodnikl žádné přímé kroky proti USA od ledna 2025. Naznačuje, že Trumpova administrativa může jednat preventivně a spekulovat o možných budoucích vyšetřováních amerických vojenských úderů v Karibiku, konfliktu s Íránem nebo kontroverzního únosu venezuelského vůdce Nicoláse Madura.

Schabas také předpokládá, že USA mohou cítit okamžik slabosti. Vzhledem k tomu, že se ICC v současné době potýká s interními skandály zahrnující hlavního žalobce Karima Khana, může se administrativa domnívat, že tribunál je zranitelný vůči „smrtelnému úderu“. Raed Jarrar z organizace pro lidská práva DAWN naopak varuje, že tato kampaň se netýká pouze Mezinárodního trestního soudu, ale také demontáže „mezinárodního řádu založeného na pravidlech“, aby se zajistilo, že nejmocnější národy zůstanou nad zákonem.