Diplomatická patová situace: USA a Evropa se střetávají ohledně jmenování dalšího vysokého představitele Bosny

Vysoce riziková patová situace v Sarajevu

Diplomaté z předních světových mocností se toto úterý scházejí v Sarajevu, aby se podívali na kritický druhý pokus o vyřešení rostoucí propasti mezi Spojenými státy a evropskými národy. Jádrem sporu je jmenování příštího vysokého představitele pro Bosnu a Hercegovinu – role s mimořádnými pravomocemi, která může diktovat legislativní a politickou trajektorii balkánské země.

Toto napětí představuje významnou zkoušku politické vůle, jelikož Trumpova administrativa prosazuje novou, na obchod zaměřenou zahraniční politiku, která hrozí destabilizací křehké poválečné rovnováhy nastolené Daytonskými dohodami z roku 1995.

Bitva kandidátů: Landi vs. Troccaz

Konflikt se soustředí na ostrý kontrast mezi kandidáty. Washington agresivně lobbuje za 76letého italského diplomata Antonia Zanardiho Landiho. Kritici a kolegové z Rady pro nastolení míru (PIC) vyjádřili zmatek nad touto volbou a poznamenali, že Landi má minimální zkušenosti se složitou vnitřní dynamikou Bosny, a to navzdory svému předchozímu diplomatickému působení v Srbsku.

Londýn, Paříž a Berlín se naopak sjednotily kolem Reného Troccaze, francouzského vyslance pro Balkán. Evropské metropole považují Troccaze za stabilnější volbu a obávají se, že Landi podporovaný USA by mohl být nástrojem pro zájmy, které upřednostňují obchodní zisk před institucionální stabilitou.

Doktrína „přímého návratu“ a plynovod za miliardu dolarů

Evropští představitelé mají podezření, že náhlá naléhavost Washingtonu se netýká diplomatických zkušeností, ale spíše usnadnění „jižního propojení“ – projektu plynovodu v hodnotě 1 miliardy dolarů. Zakázka byla předběžně udělena společnosti AAFS Infrastructure and Energy, firmě se sídlem v USA s omezenými zkušenostmi s infrastrukturou, ale hlubokými osobními vazbami na Donalda Trumpa.

Tento manévr je v souladu s nově odhalenou doktrínou „přímého návratu“ Trumpovy administrativy pro Balkán. Tato politika signalizuje odklon od „budování institucí s otevřeným koncem“ – dlouhodobého cíle podpory demokratické stability – směrem k modelu, kde se zahraniční politika USA řídí finanční návratností amerických společností.

Jim O’Brien, bývalý americký diplomat, varuje, že tento posun odráží nebezpečný trend, kdy politicky propojené osobnosti usilují o zisk oslabováním právě těch mezinárodních institucí, které po tři desetiletí bránily návratu k válce.

Narušování odkazu Daytonu

Úřad vysokého představitele byl navržen tak, aby dohlížel na Daytonskou mírovou dohodu, která ukončila brutální válku, jež si vyžádala 100 000 životů. Přestože se úřad potýká s dosažením plné etnické integrace, zůstává životně důležitou záchrannou sítí. Současný vysoký představitel Christian Schmidt nedávno učinil odvážný krok a zrušil separatistické akce Milorada Dodika, což vedlo k jeho sesazení v září loňského roku.

Trumpova administrativa však od té doby zrušila sankce z doby Bidenovy éry vůči Dodikovi a jeho spolupracovníkům. Tento posun v podpoře, spolu s návštěvami Donalda Trumpa Jr. v Banja Luce, uvolnil cestu pro plynovod Jižní propojení, za předpokladu, že bude vyřešena otázka vlastnictví státního majetku – úkol, který by podle mnohých měl Landi vyřešit dekretem po nástupu do úřadu.

Budoucnost v limbu

Pro bosnianskou většinu je kolaps západní jednoty důvodem k poplachu. Zatímco mnoho lidí je frustrováno pomalým tempem reforem, jednotnou mezinárodní přítomnost považují za jedinou bariéru proti opětovnému propuknutí konfliktu.

Ćamil Duraković, viceprezident Republiky srbské a přeživší genocidy ve Srebrenici, vyjádřil hluboké znepokojení nad současným vývojem. „Prostě se vzdávají všeho, včetně demokratických hodnot, kvůli byznysu,“ uvedl Duraković. „Pokud Spojené státy neposílí demokratické instituce... pak máme skutečný problém.“

Zatímco se v Sarajevu schází řídící výbor PIC, svět sleduje, zda USA splní svou hrozbu přehodnocení své role v Bosně, pokud Landi nebude jmenován, nebo zda se objeví kompromisní kandidát, který alianci zachrání.